今年以来，对岩镇纪委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，在对岩镇灾后重建，征地搬迁、重大项目建设等一系列工作中全面贯彻执行中央、省、市委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，努力把全镇党风廉政建设和反腐败工作推向深入。现结合《关于2015年党风廉政建设和反腐败工作的意见》的要求，将有关情况报告如下：

一、提高思想认识，明确监督责任

在新的形势下如何履行纪委的监督责任，推动党风廉政建设责任制落实是各级纪委必须认真加以思考和研究的新课题。我认为，首先要当好党委的参谋和助手。要充分认清各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。作为责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。其次，要指导、督促下级纪检小组强化监督意识。强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。第三，要指导本单位实行党风廉政建设责任制。就是贯彻从严治党的方针，增强党组织和党员领导干部抓党风廉政建设的责任感，形成齐抓共管的局面。第四，要监督本单位党政一把手作为第一责任人，对本单位和分管范围内党风廉政建设负有全面的领导责任。第一责任人不仅要抓好经济建设、业务工作，不仅要廉洁自律，而且还要对分管范围的党风廉政建设负责。通过强化一把手的责任意识，从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”。第五，要监督引导本单位树立正确的发展观、政绩观。形成抓党风廉政与经济建设“两手抓、两手都要硬”的局面。

二、充分发挥纪委监督责任，正风肃纪，廉洁重建

“4.20”芦山地震距今已过去两年有余，目前，我镇5214户农房加固维修全面完成；325户重建户的建房工作已经全面完成并搬进了新家；800万元的扶贫开发项目已经争取到位，为彭家、对岩、葫芦、陇阳等4个村的产业发展、基础设施完善奠定了坚实基础；坎坡、葫芦两个集中安置点建设已经全面成……在灾后重建，恢复发展工作如火如荼进行的过程中，如何做到“廉洁重建、阳光重建”，是摆在对岩镇领导班子面前的一项严肃的政治任务。在担当监督责任上，对岩镇纪委认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央、省、市、区纪委的安排部署，认真履行监督检查职能，积极创新工作思路，采取有力措施，切实加强对中央、省、市和区重建政策措施贯彻情况的监督检查，全力推动灾后重建各大项目建设廉洁高效、顺利有序进行，为对岩镇经济社会又好又快发展提供了有力保障。我们的主要做法是：

（一）明确职责，狠抓工作任务落实。为确保监督检查工作出实效，对岩镇纪委进一步明确了督查责任和具体要求，着重抓好“四个监督”。一是对镇干部工作进展情况进行监督，督促大家认真履行职责，完成任务；二是对全镇范围内的建设项目进行监督，对举报投诉存在的有关问题进行调查核实；三是对政府投资建设项目征地拆迁、资金补偿等环节方面进行监督，坚决纠正损害群众利益的行为；四是对镇干部在项目建设过程中是否存在违法违纪问题进行监督，对发现的违法违纪问题依法进行查处。

（二）不断完善制度，狠抓廉政教育。一是坚定“佛渡有缘人”的宣传理念，预防在先，抓好廉政宣传。结合《党章》、《关于进一步落实中央八项规定密切联系群众工作实施意见》、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》的学习贯彻，加强党风党纪宣传教育，党政主要领导、班子成员带头讲廉政党课6次，培训党员干部560人次；开展农村基层干部反腐倡廉培训12次，培训党员干部920人次，入户发放党风廉政建设宣传资料5000余份，发放廉政宣传年画15000余份，发放党风廉政建设调查问卷6000余份。切实增强了党员干部廉洁自律意识。尤其是涉及在重大工程建设领域，我们更是坚持集体廉政谈话，个别预防警示等方式打好“预防针’。通过4.20灾后重建、川滇藏物流区项目建设、坎坡大桥灾后重建、雅康高速等重大工程建设的实践检验，对岩镇没有一个党员干部因“糖衣炮弹”而倒下。二是完善制度。严格执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话、问责等制度；全面开展党务、政务公开工作，不断完善“三重一大”决策制度；规范公务用车、公务接待。

（三）强化灾后重建资金廉政风险防控管理。依据《关于加强乡镇（街道）纪检组织规范化建设的实施意见》文件要求，对全镇11个行政33名纪检小组成员进行培训，对4.20灾后重建项目及各类灾后重建资金的兑付进行全面的监督。镇纪检组织全面实现“十有”，村纪检小组基本实现“八有”，全面建立了横向到边、纵向到底、全面覆盖的纪检组织网络。

（四）加强制度建设，推进阳光村务，监督“三务公开” 。进一步规范农村基层权力运行，推行《雨城区“阳光村务”微权清单五十条》，建立健全村务监督委员会，完善民主决策程序，坚持和完善党组织领导的村级民主自治机制，全面推行“五议”工作法，充分发挥群众在民主管理、民主决策中的作用，健全完善村民自治章程和村规民约等规章制度，推进村级事务民主管理，确保民事民议、民定、民办、民受益。进一步健全乡镇领导班子议事规则，严格执行“三重一大“事项集体决策制度。

  （五）严肃党纪，进一步加大了查处违法违纪案件力度。上半年，镇纪委共立案3起，处理党员3人，在群众中引起了强烈反响，对广大党员干部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社会效果。

三、工作中存在的不足及今后努力的方向

2015年度，我镇在落实党风廉政建设监督责任工作中虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是对党员干部的宣传教育工作做的不够全面深入，督促检查还有待加强；二是部分制度贯彻还不到位；三是廉政文化建设的推进成效不明显，方法不多；四是工作按步就搬的多，开拓创新力度不够。五是各村纪检小组组长工作零报酬，与其他村干部同工不同酬，在一定程度上影响了工作积极性。

在今后的工作中，针对对存在的问题和不足，我们将采取更加有针对性的措施，继续把贯彻落实党风廉政建设监督责任摆在重要位置，坚持全面从严治党，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到有贪必反、有腐必惩、有乱必治，旗帜鲜明地抓好反腐倡廉各项工作，以实实在在地反腐败成果取信于民，努力把全镇的党风廉政建设提高到一个新的水平。（对岩镇纪委书记   周雅军）